根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR，即第 2024/1781 号条例）第 13 条设立的欧盟中央数字产品护照注册中心，是欧盟委员会权威的欧盟市场所有数字产品护照目录。该注册中心保存着唯一的产品标识符、每个护照的 URL 以及用于授权访问的元数据。委员会确认，该注册中心、其测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线，其运行规则现已由委员会通过的实施条例（EU）2026/1778 制定，所有数字产品护照服务提供商都必须相应地进行整合。
要点总结
- 欧盟中央注册系统是由欧盟委员会运营的数据库，用于索引所有产品护照。根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR）第 13 条第 1 款，欧盟委员会须在 2026 年 7 月 19 日之前建立该数据库，这是委员会自行设定的建立截止日期，而非公开发布。委员会随后确认，注册系统、测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线。针对特定产品的义务仍将依据 ESPR 第 4 条通过的授权法案执行，并按各自的时间表执行。该注册系统使市场监管机构能够核实欧盟范围内的合规情况。其运行规则现已由委员会通过的实施条例(EU) 2026/1778 制定。
欧盟产品护照单一注册系统
《可持续产品生态设计条例》（ESPR，2024/1781）第 13 条规定，必须建立一个欧盟范围内的数字产品护照注册系统，通常称为欧盟数字产品护照注册系统（EU DPP registry ）。该注册系统须由欧盟委员会在 2026 年 7 月 19 日前建立，它将作为所有受监管产品类别（首先是电池，然后扩展到纺织品、电子产品、建筑产品等）所有数字产品护照的中央索引。
2026 年 7 月 17 日更新：欧盟委员会的 DPP 注册中心页面现已确认，该注册中心、其测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线，比 2026 年 7 月 19 日第 13(1)条规定的设置截止日期晚一天。该截止日期一直以来都是欧盟委员会内部的法律截止日期，而非公开发布日期。欧盟委员会还通过了规范该注册中心运作的实施细则： 《数字产品护照（DPP）注册系统实施条例》(EU) 2026/1778》 ，该条例于 2026 年 7 月 16 日通过，并于 2026 年 8 月 6 日生效。更多详情请参阅我们对此次确认上线的报道 。
注册中心本身并不存储护照数据。相反，它充当目录：给定产品标识符（通过 GS1 数字链接），注册中心会返回产品 DPP 数据的位置，该数据由制造商或其指定的 DPP 平台托管。
技术架构，根据已采纳的实施细则
欧盟委员会实施条例 (EU) 2026/1778 确认了注册机构的结构和运作规则。根据该条例第 3、4、8 和 9 条：
- 注册系统组件： 安全的网站界面、用于注册数字产品护照 (DPP) 和检索数据的 API、验证平台、用于生成唯一注册标识符的方案、用于存储标识符和海关商品代码的存储组件、已验证的 DPP 服务提供商的公共列表、语义存储库、日志系统以及用户身份识别和授权方案。
- 身份验证，而非 EORI 查询： 要注册数字产品护照（DPP），经济运营者必须首先根据第 4 条成为“已验证的经济运营者”，并通过合格的电子签名（个体经营者）或由合格的信任服务提供商（法人实体）根据 eIDAS 法规（欧盟 910/2014）签发的合格电子印章进行验证。该验证状态有效期最长为三年，之后必须续期。维修商、翻新商、再制造商和回收商等价值链参与者则根据第 5 条的规定完成相应的流程。
- 自动注册检查： 当数字产品护照（DPP）通过应用程序接口（API）或安全用户界面提交注册时，欧盟委员会会自动检查数据的语义一致性、粒度级别（型号、批次或产品）是否正确、商品编码是否有效以及与托管护照数据的链接，然后才会颁发唯一的注册标识符。该法规明确指出，这种自动检查并不代表符合实质性监管要求。实质性监管要求的认定仍属于市场监管职能。
- 可用性而非固定正常运行时间： 第 15 条规定，注册中心除已公布的维护外，必须始终保持可访问状态，且故障记录至少保留五年。该法规并未公布具体的正常运行时间百分比或服务级别协议 (SLA)。
这对制造商意味着什么
大多数情况下，您无需直接与注册机构交互。当您发布护照时，您的护照签发平台会自动处理注册事宜。但是，您需要确保您的平台（或您的组织）能够完成实施细则要求的基于 eIDAS 的身份验证，并且您的护照数据托管在注册机构可以连接的基础设施上。
时间线
根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR）第 13 条第 1 款，欧盟委员会须在 2026 年 7 月 19 日前建立注册基础设施。委员会已确认，注册系统、测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线。规范注册系统运作方式的委员会实施条例(EU) 2026/1778 将于 2026 年 8 月 6 日生效。电池护照注册将于 2027 年 2 月 18 日起强制执行，届时所有欧盟成员国也必须指定国家管理员，负责管理本国的注册系统访问权限。随着相关授权法案的生效，该注册系统将逐步扩展至所有 ESPR 产品类别。
这对你的企业意味着什么
欧盟中央注册系统是数字产品护照（DPP）框架的强制性基础设施组成部分。一旦根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR）第 4 条通过授权法案将某一产品类别纳入监管范围，这些产品的护照信息就会被录入注册系统，欧盟所有成员国的市场监管机构都会使用该系统来核实其市场上销售的产品是否拥有合规的护照信息。
根据第 13 条第 1 款，委员会须于 2026 年 7 月 19 日前建立注册系统；委员会已确认该注册系统将于 2026 年 7 月 20 日正式上线。该日期并无一般运营商注册义务；运营商的注册义务将随着授权法案的生效而逐个产品地产生。委员会于 2026 年 7 月 16 日通过的实施条例(EU) 2026/1778 规定了该注册系统的运行规则，包括每个经济运营商在注册护照前必须完成的身份验证。已创建并发布护照的公司将能够快速接入该系统。
行动步骤
立即创建并发布您的产品护照，以便将其连接到注册系统。请根据实施条例 (EU) 2026/1778 第 4 条的要求，准备基于 eIDAS 的身份验证：个体经营者需提供合格的电子签名，法人实体需提供由合格的信任服务提供商提供的合格电子印章。由于注册系统自身的实施条例现已通过，请密切关注官方公报，了解适用于您产品类别的、仍需遵守的授权法案，这些法案规定了何时强制注册。选择一个承诺根据已通过的实施条例自动连接到注册系统的 DPP 平台。（ESPR，即第 2024/1781 号条例）第 13 条设立的欧盟中央数字产品护照注册中心，是欧盟委员会权威的欧盟市场所有数字产品护照目录。该注册中心保存着唯一的产品标识符、每个护照的 URL 以及用于授权访问的元数据。委员会确认，该注册中心、其测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线，其运行规则现已由委员会通过的实施条例（EU）2026/1778 制定，所有数字产品护照服务提供商都必须相应地进行整合。
要点总结
- 欧盟中央注册系统是由欧盟委员会运营的数据库，用于索引所有产品护照。根据《可持续产品生态设计条例》（ESPR）第 13 条第 1 款，欧盟委员会须在 2026 年 7 月 19 日之前建立该数据库，这是委员会自行设定的建立截止日期，而非公开发布。委员会随后确认，注册系统、测试环境和用户指南将于 2026 年 7 月 20 日正式上线。针对特定产品的义务仍将依据 ESPR 第 4 条通过的授权法案执行，并按各自的时间表执行。该注册系统使市场监管机构能够核实欧盟范围内的合规情况。其运行规则现已由委员会通过的实施条例(EU) 2026/1778 制定。